افزایش دوره اشتغال و اقامت پس از تحصیل در ایالات متحده به سه سال

اشتغال در آمریکا

اوایل ماه گذشته در آمریکا قانون جدیدی وضع شد که به حق کار پس از دوره تحصیل برای دانشجویان رشته های علوم، فناوری، مهندسی و ریاضی (STEM) می پردازد. STEM اصلی ترین حوزه تحصیلی دانشجویان خارجی در ایالات متحده است و حدود ۴۰ درصد کل ثبت نام های دانشجویان خارجی در مقطع آموزشی این کشور را تشکیل می دهد. این قانون جدید که از ۱۰ می ۲۰۱۶ (۲۱ اردیبهشت ۱۳۹۵) اجرایی می شود به دانشجویان STEM بیست و چهار ماه فرصت آموزش عملی اختیاری (OPT) می دهد، یعنی علاوه بر یک سال حق OPT اولیه برای فارغ التحصیلان STEM، این دانشجویان مجاز خواهند بود در مجموع به مدت سه سال در آمریکا اقامت داشته و به اشتغال بپردازند. با این وجود هنوز تحت بازنگری قرار دارد و ممکن است قبل از قطعی شدن دچار تغییراتی شود.

پس از ماه ها بحث و جدل حقوقی و وجود عدم قطعیت در برنامه آموزش عملی اختیاری برای فارغ التحصیلان خارجی رشته های STEM سر انجام اوایل این ماه قوانین تازه ای توسط سازمان امنیت ملی تهیه شد.

OPT یکی از ویژگی های قدمی نظام مهاجرتی آمریکا در هفتاد سال گذشته بوده، و به دانشجویان خارجی اجازه می دهد پس از فارغ التحصیلی تا ۱۲ ماه به اشتغال در این کشور بپردازند. در سال ۲۰۰۸ سازمان امنیت ملی با ایجاد چند تغییر در قوانین پیشنهاد افزایش مدت اقامت و اشتغال دانشجویان رشته های STEM به مدت ۱۷ ماه را داد.

از آن زمان این موضوع به یک چالش حقوقی بدل شد، تا سرانجام در آگوست ۲۰۱۵  طی یک حکم این پیشنهاد رد شد. اما دادگاه به سازمان امنیت ملی چندین ماه فرصت داد تا قانون جدیدی را جایگزین کند.

این پرونده قضایی (و تغییرات مد نظر در مورد قانون OPT) باعث سردرگمی و نگرانی هزاران دانشجوی خارجی STEM و کارفرمایان آنها شده بود. ادی وست از اعضای انجمن ملی مشاوره پذیرش دانشگاهی (NACAC) در مصاحبه خود با نشریه فوربس گفت: «بسیاری از دانشجویان خارجی OPT را به عنوان راه حلی برای کسب درآمد و جبران هزینه تحصیل خود در نظر می گیرند، و یا آن را فرصتی مناسب برای افزایش تجربه کاری خود قلمداد می کنند که زمینه ساز فرصت های شغلی بهتر است.»

طبق آخرین آمار بدست آمده تقریبا چهار نفر از ده دانشجوی بین المللی در آمریکا (۴۷۰هزار نفر) در رشته های STEM مشغول به تحصیل هستند.

قانون جدید که یازده مارس ۲۰۱۶ تصویب شد و ده می ۲۰۱۶ اجرایی می گردد مدت زمان پیشنهادی را از ۱۷ ماه به ۲۴ ماه افزایش داده، و این به آن معنی است که اکنون فارغ التحصیلان رشته های علوم، فناوری، مهندسی، . ریاضی قادر خواهند بود به مدت سه سال به اشتغال در ایالات متحده بپردازند.

قانون جدید الزامات جدیدی را برای کارفرمایان نیز به دنبال دارد:

•  برای مشمول این قانون شدن، دانشجو و کارفرمای او باید یک «برنامه آموزشی رسمی تهیه کنند که مباحث و اهداف آموزشی و نحوه دستیابی به این اهداف در آن مشخص باشد».
• دانشجویان مشمول این قانون باید شرایط کاری (شامل مسئولیت های کاری، ساعات کاری، و حقوق) مشابه با کارمندان آمریکایی داشته باشند.

کارفرمایان همچنین موظف اند گزارشات مستمر خود را به مقامات سازمان امنیت ملی ارائه کنند، و امکان بازدید از محل کار را برای آنها فراهم نمایند.

به منظور تسریع در روند اجرای قانون جدید، سازمان امنیت ملی وب سایتی را راه اندازی کرده که در آن منابع و اطلاعات مربوط به دانشجویان STEM و کارفرمایان موجود است.

طبق برنامه این سازمان درخواست های دانشجویانی که برای افزایش مدت اقامت 17 ماهه در صف انتظار هستند بر جای خود باقی خواهد ماند و این سازمان هچنان به پذیرش این نوع درخواست ها تا تاریخ 9 می 2016 خواهد پرداخت و پس از زمان یعنی ۱۰ می ۲۰۱۶ الزامات قانون ۲۴ ماه را بر درخواست های ۱۷ ماهه اعمال خواهد کرد. از دهم ماه می اداره خدمات مهاجرت آمریکا برای دانشجویانی که پرونده آنها همچنان در صف انتظار است برگه درخواست مدارک صادر خواهد کرد و به دانشجویان این امکان را می دهد پرونده خود را بدون هزینه اضافی متناسب با قانون جدید تکمیل نمایند.

این تغییرات دانشجویان دارای مجوز ۱۷ ماهه را نیز شامل می شود، در این قانون آمده «هر مجوز اقامت هفده ماه ای که در تاریخ ۹ می ۲۰۱۶ و تا قبل از آن صادر شده تا مدت انقضا مجوز معتبر خواهد بود»، دانشجویانی که حداقل ۱۵۰ روز از مجوز ۱۷ماهه آنها باقی مانده از ۱۰ می ماه تا ۸ آگوست ۲۰۱۶ فرصت خواهند داشت برای تمدید هفت ماهه اقدام کنند تا به اینگونه آنها نیز مشمول قانون جدید ۲۴  ماه گردند.